Минфин – за отмену льготы по НДПИ, возмещавшую издержки компаний

YKTIMES.RU – Минфин предлагает отменить применение к налоговой ставке НДПИ понижающего коэффициента 0,7 налогоплательщиками, освобожденными по состоянию на 1 июля 2001 года от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), сообщил “Интерфаксу” источник, знакомый с проектом поправок в Налоговый кодекс (НК).

Поправки подготовлены во исполнение решения правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, принятого в ноябре 2019 года.

Согласно НК, льготой могут воспользоваться организации, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместивших все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых.

Вторым необходимым условием для пользования льготой является освобождение по состоянию на 1 июля 2001 года в соответствии с федеральными законами от отчислений на ВСМБ при разработке этих месторождений при уплате НДПИ.

Обязанность по уплате отчислений на ВМСБ была установлена законом “О недрах” от 21 февраля 1992 года. Этот закон освобождал предприятия, оплатившие разведку за счет собственных средств или возместившие соответствующие расходы государству от отчислений на ВМСБ в порядке, установленном правительством РФ. Порядок использования отчислений на ВМСБ и освобождения пользователей недр от данных отчислений был утвержден постановлением правительства в мае 1996 года.

Впоследствии правительственное постановление и положение закона утратили силу после введения НК РФ.

В связи с переходом от уплаты отчислений на ВСМБ к налогообложению НДПИ была установлена налоговая льгота для сохранения преференциального режима.

Целью льготы было исключительно возмещение понесенных до 1 июля 2001 года издержек компаний на поиск и разведку месторождений. Общий объем выпадающих доходов федерального бюджета в связи с применением указанной налоговой льготы с 2006 по 2019 год, по данным ФНС России, составил более 27 млрд рублей (в том числе в 2015 году – 2,6 млрд рублей, 2016 году – 1,3 млрд рублей, 2017 году – 1,8 млрд рублей, 2018 году – 2,3 млрд рублей, 2019 году – 3,1 млрд рублей).

При этом количество получателей налоговой льготы снизилось со 130 налогоплательщиков на начало 2007 до 40 к началу 2018 года.

Выпадающие доходы федерального бюджета от применения налоговой льготы на период 2020-2022 годов прогнозируется в размере около 3 млрд рублей ежегодно.

По мнению разработчиков поправок в НК, цель введения налоговой льготы к настоящему времени достигнута, теперь она не создает стимулов для поиска и разведки новых месторождений.

Поправки в НК предлагается ввести в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых.