Новый прожиточный минимум не учитывает подорожания продовольствия

YKTIMES.RU – Российские чиновники описывают текущий уровень бедности, ссылаясь только на прошлогодние данные. Но избегают приводить официальные цифры 2021 года. Причиной такого умолчания может быть явная неадекватость новой методики сравнения прожиточного минимума с текущими доходами. Утвержденный правительством метод оценки бедности дает парадоксальные результаты: чем выше инфляция и ниже реальные доходы, тем меньше в стране становится официально признаваемых бедных. Попытки борьбы с бедностью с помощью статистических хитростей привели к тому, что доверие к официальной статистике бедности резко упало, пишет “Независимая газета”.

Уровень бедности по РФ составляет 12,1%, при этом наибольший уровень бедности фиксируется в Туве, Ингушетии и Кабардино-Балкарии, заявил во вторник замдиректора департамента информационных технологий Минтруда Андрей Лебедев. По данным Росстата, к концу 2020 года в России числилось 17,8 млн граждан с доходами ниже прожиточного минимума. При этом наибольший уровень бедности фиксировался в Туве – 34,1%, Ингушетии – 30% и Кабардино-Балкарской Республике – 24,2%.

Чиновник не зря упоминает величину прожиточного минимума (ПМ). Ведь чем ниже ПМ, тем меньше бедных в стране по официальным отчетам. И российское правительство старается реже менять ПМ и устанавливать новый уровень ПМ. До 2021 года прожиточный минимум формировался на основе цен минимальной потребительской корзины. И его величина пересматривалась каждый квартал. А с нынешнего года прожиточный минимум фактически привязан к средним доходам населения (с поправочным коэффициентом). К тому же ПМ теперь пересматривается только один раз в год.

Такие хитрости правительственных чиновников привели к парадоксальному результату: чем меньше реальные доходы населения, тем ниже становится официальный прожиточный минимум и меньше становится официально бедных. По новой правительственной методике ПМ может снижаться хоть до нуля вместе с сокращением доходов населения. Уровень бедности при этом также будет сокращаться.

Абсурд статистических уловок чиновников показывают следующие факты. По сравнению с третьим кварталом прошлого года прожиточный минимум вырос на 0,4% при официальной инфляции в 6,5% и росте цен на товары повседневного спроса за год на 8,8%.

Такая же хитрость для манипуляции уровнем бедности применялась и в прошлом году, хотя в более скромных масштабах: прожиточный минимум в 2020 году увеличен на 4,5% при продовольственной инфляции за год в 6,7% и общей инфляции в 4,9%.

Многие экономисты уже открыто смеются над новым способом оценки бедности в РФ.

«Решающий вклад в окончательную и бесповоротную победу над бедностью внесло изменение методики расчета прожиточного минимума. Сейчас он установлен на уровне 11 653 руб. в месяц. Это всего лишь на 1,6% выше, чем во втором квартале 2020 года. Ну, почему бы и нет, при годовой инфляции 6,5%?» – иронизируют авторы Telegram-канала MMI, который основал нынешний директор департамента денежно-кредитной политики ЦБ Кирилл Тремасов.

Модель определения прожиточного минимума, которая с 2021 года используется в России, когда вместо привязки к условной потребительской корзине размер ПМ привязывается к медианному среднедушевому доходу, как оказалось, имеет «системную уязвимость» перед высокой инфляцией, соглашается Лев Кравец, главный аналитик компании Esperio. Эксперт напоминает, что новая для России модель ПМ была «списана» с подхода европейских стран, где проблема высокой инфляции не так актуальна, как в России. «Когда инфляция в России возвращается к более высокой исторической норме (5–6% в год), мы получаем системную несовместимость между новой моделью расчета ПМ и целями по достижению роста прожиточного минимума в реальном выражении», – отмечает Кравец. По его словам, без быстро растущей экономики борьба с бедностью будет сводиться к игре со статистикой. Модель определения ПМ на основе медианного среднедушевого дохода более «эффективно» прячет бедность, отмечает эксперт.

«Прожиточный минимум в российских условиях нужно считать от реальной стоимости потребительской корзины, а не по борщевому набору без мяса», – соглашается Даниил Петухов, преподаватель школы бизнеса «Синергия». Но изменение методики отпределения ПМ эксперт считает «не ошибкой, а игрой со статистикой».

В июле 2020 года президент России Владимир Путин поставил цель снизить уровень бедности в стране к 2030 году вдвое по сравнению с 2017 годом. Ранее срок цели был поставлен президентом к 2024 году. Глава Минтруда Антон Котяков заявлял, что достичь поставленной цели к 2024 году будет достаточно трудно.

Не только трудно, но и невозможно без статистических манипуляций. По данным холдинга «Ромир», за семь месяцев 2021 года цены в стране выросли на 6,8%. При этом величина прожиточного минимума благодаря усилиям правительства не увеличилась ни на копейку.

Товары массового потребления (ширпотреб) или товары повседневного спроса включают продовольственные товары, предметы личной гигиены, моющие средства, лекарства и др. В отличие от официальной инфляции, «Ромир» учитыавает только цены реально совершенных покупок. «Под влиянием роста цен домохозяйства оптимизируют потребление. Цена остается решающим фактором при выборе продуктов питания и бытовых товаров для большинства россиян. Даже с учетом общего замедления роста цен в июле некоторые категории товаров продолжили дорожать», – объяснила исполнительный директор «Ромира» Инна Караева.

Михаил Сергеев, зав. отделом экономики “Независимой газеты”.