“Повышать расходы на охрану правительства от собственных граждан – преступно”

YKTIMES.RU – В конце прошлой недели правительство внесло в Государственную Думу самый безумный за последние годы бюджет. В него заложена инфляция в 4% (сейчас – около 7%), среднегодовой курс доллара – 72,1 руб. (сейчас – около 73) и цена на нефть в $66,4/барр. (сейчас – $79,2/барр. с тенденцией к росту). Однако это – самые невинные моменты внесённого проекта, пишет директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев в статье на telegram-канале “Кремлёвский безБашенник“.

Куда интереснее другое: власти ожидают бюджет профицитным (что весьма вероятно, если учесть придуманную цену нефти), но при этом закладывают в документ рост госдолга почти на 2 трлн. руб. (с 22,1 до 25,9 трлн.) при увеличении объёма ФНБ почти на 2,5 трлн. руб. (с 14,0 до 16,5 трлн.) (о том, что доходность средств ФНБ целых 2,4% годовых в рублях по итогам 2020 г. существенно ниже, чем цена обслуживания госдолга, я сейчас даже не вспоминаю).

При этом, само собой, нельзя пройти мимо системы доходов и расходов. На официальных ресурсах нам предлагается радоваться снижению нефтегазовых доходов до 33,8% общей суммы – хотя это означает не более чем скачок в налогообложении: если в 2019 г. собрали внутреннего НДС на 4,2 трлн. руб., то в 2022 г. его предполагается получить 5,3 трлн., и то же самое намечено по большинству других позиций, так что ни о каком существенном улучшении предпринимательского климата и оживлении бизнеса я бы мечтать не стал.

Ну и, конечно, расходы. Государство намерено экономить на подданных, но не на себе. На 450 млрд. руб., или на 17(!)% растут расходы на «обеспечение безопасности», на 130 млрд. – на национальную оборону, почти на 120 – на «общегосударственные расходы». Всего на эти три направления уходят 8,1 трлн. руб. – больше, чем когда бы то ни было ранее.

При этом расходы на социальную политику сокращаются на 370 млрд. руб., на медицину и здравоохранение (это при максимальных уровнях смертности от ковида) – на 80 млрд. руб., расходы по госпрограмме «Развитие пенсионной системы» – на 150 млрд. Госпрограмма развития фармацевтической промышленности получит в наступающем году вдвое меньшее финансирование, программа развития авиапрома – втрое, а на развитие инновационной экономики (хотя и раньше-то её у нас не было) выделяется в шесть раз меньше ассигнований.

Выступая при презентации бюджета в правительстве, премьер М.Мишустин заявил, что «в его [бюджета] основе одна простая идея – рост благополучия людей, ведь главное – это забота о наших гражданах». Честно говоря, в это сложно поверить, особенно если сравнить происходящее с ситуацией в Америке, где на прошлой неделе тоже дебатировали проблему расходов. Там, напомню, конгрессмены отменили само понятие потолка госдолга на период до 2023 г. и собираются выделить $1,2 трлн. на развитие инфраструктуры, при этом сохраняя соотношение доходов федерального бюджета к ВВП на том же уровне, какой заложен и в российский бюджет – 17,8%.

На мой взгляд, совершенно очевидно, что для американской экономики такое налоговое бремя в наши дни намного приемлемее, чем для российской.

Конечно, есть опасность в повышении государственного долга – особенно в России, не имеющей возможности масштабной эмиссии, которой располагают Америка и Европа. Однако повышать расходы на охрану правительства от собственных граждан и на оборону в условиях, когда Россия сама развязала новую гонку вооружений, снижая при этом расходы на развитие экономики, здравоохранение и образование – преступно. Начиная с принятия такого бюджета, новая Государственная Дума задаёт тон очередному циклу и российской экономической политики, и отечественного законодательства.

Владислав Иноземцев, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества.