Российский бюджет пошел на разрыв

YKTIMES.RU – Дефицит федерального бюджета за июль 2022 составил рекордные за всю историю 892 млрд руб (по сравнению с профицитом 261 млрд год назад), не считая декабря, когда дефицит бюджета является всегда дефицитным,пишет telgram-канал “Spydell_finance“.

Насколько это много и с чем можно сравнить? Предыдущий рекорд дефицита бюджета был зафиксирован в ковидный ноябрь 2020 (706 млрд руб) и еще 572 млрд в июле 2020. Июль обычно является профицитным для бюджета, а исключение – кризисный 2015 с обвалом цен на нефть, когда дефицит составил 245 млрд руб.

Если оценивать годовой дефицит, в 2020 дефицит бюджета составил 4.1 трлн руб, в кризисные 2015 – 1.96 трлн руб, а в 2016 – 2.95 трлн руб.

Существенная деградация началась с июня, усиливаясь в июле. Так за июнь-июль 2022 дефицит бюджета 1 трлн по сравнению с профицитом 593 млрд год назад, с марта по июль 2022 удалось обнулись накопленный профицит, сформированный в марте-апреле и теперь дефицит 55 млрд против профицита 1.57 трлн год назад.

За первые 7 месяцев 2022 бюджет пока держится профиците в 482 млрд, что более, чем вдвое ниже 2021 (1 трлн профицита). В принципе, начало года неплохое, учитывая все обстоятельства, но удручает тенденция летних месяцев.

Чем обусловлен подобный дефицит? Минфин России не публикует детализацию расходов, но судя по последним тенденциям, расходование средств идет по полной программе в темпах +25-27% г/г по номиналу. Тогда как доходы обрушились на 26% г/г за июль, где доходы, несвязанные с нефтегазовом рухнули на 29%.

Доходы после СВО? С марта по июль +6.2% г/г совокупные, где нефтегазовые +44% г/г, а ненефтегазовые минус 13.5% г/г, а с июня по июль доходы падают на 14% г/г, где нефтегазовые минус 9.3% г/г, а ненефтегазовые минус 16.5% г/г. Это по номиналу! С июня стало прям совсем плохо с доходами… а расходы растут на 25-27% г/г.

По предварительным расчетам, с августа по декабрь 2022 дефицит может составить до 6 трлн руб, где расходы вырастут на 3.2 трлн, а доходы упадут на 2.5-2.8 трлн руб, по году дефицит может составить 5.5 трлн руб.

***
Из каких источников будет происходить финансирование дефицита бюджета России, который может составить до 6 трлн руб с августа по декабрь 2022 при худшем развитии событий?

Внешние источники полностью заблокированы, по этому направлению возможно лишь погашение долгов. Остаются внутренние источники. С 2015 по 2021 рынок ОФЗ был основным поставщиком ликвидности для закрытия кассовых разрывов примерно на 90%. Но в 2022 рынок ОФЗ заблокирован в связи с рыночной ситуацией и жесткой ДКП политикой Центробанка.

По оценкам ЦБ РФ, в 2023–2024 Минфин России будет активизировать свое участие на рынке ОФЗ, однако масштаб привлечений ожидается ниже уровней, установленных Федеральным законом № 390-ФЗ.

Но рекордный разрыв бюджета присутствует, с этим надо что-то делать. Так что? Два ресурса – ФНБ и заначки Минфина в российских банках, которые составляют внушительные 9.4 трлн руб (последние данные на 1 июня, когда не было проблем с бюджетом), есть еще ФНБ на 12.2 трлн.

На 31 июля неликвидные резервы ФНБ:

• На депозитах в «ВЭБ.РФ» – 529 млрд руб;

• обыкновенные акции «ДОМ.РФ» – 50 млрд руб;

• привилегированные акции кредитных организаций – 329 млрд руб;

• на субординированных депозитах в Банк ВТБ и Банк ГПБ – 138.4 млрд руб;

• акции Сбербанка – 1.48 трлн руб;

• акции Аэрофлота – 65.6 млрд руб;

• долговые обязательства иностранных государств – 182 млрд руб;

• в облигациях по инфраструктурным проектам – 447 млрд руб.

В валютных резервах:

• 50 млрд евро или 51.2 млрд долл;

• 5.4 млрд фунтов или 6.55 млрд долл;

• 782 млрд иен или 5.87 млрд долл;

• 309.7 млрд юаней или 46.5 млрд долл;

• 554.91 тонн золота или эквивалент 32.1 млрд долл.

Таким образом, 3.22 трлн руб неликвидно (53.2 млрд долл), 63.5 млрд долл заблокировано, около 32 млрд в золоте и остается 46.7 млрд ликвидных резервов в ФНБ, доступных к распределению.

При текущем курсе – это 2.82 трлн руб в валюте дружественных стран и 3.84 трлн в валюте недружественных стран. Потратить можно 2.82 трлн и еще 3.84 трлн напечатать – слить на баланс Центробанка, чтобы тот эмитировал рубли в счет ликвидной валютной части.

Из 12.2 трлн ФНБ доступно лишь 6.7 трлн, где 2.82 трлн напрямую, а не учитывая ФНБ еще 9.4 трлн в банках (на 1 июня). В принципе, ликвидных резервов правительства должно без проблем хватить на 2022 в самом жестком сценарии и даже на 2023 при полностью заблокированном рынке ОФЗ.