Российскую экономику отрежут от денег ФНБ

YKTIMES.RU – Нефтегазовую кубышку правительства России – Фонд национального благосостояния, где к началу кризиса было накоплено 150 млрд долларов сырьевых сверхдоходов, – «запечатают» до лучших времен, сообщает finanz.ru.

Несмотря на то, что федеральный бюджет останется дефицитным до 2024 года, а госпрограммы – от развития Крыма до «цифровой экономики» – сталкиваются с нехваткой финансирования, Минфин намерен практически полностью остановить расходование ФНБ

В следующем году на покрытие дефицита бюджета из фонда будет потрачено лишь 91 млрд рублей. Это 3,3% от размера запланированной «дыры» в казне и чуть больше 1% от свободных средств фонда (119 млрд долларов на 1 сентября).

В текущем году при дефиците бюджета 4,4 триллиона рублей из ФНБ потратят 342 млрд рублей.

С 2022 года вместо расходования фонда Минфин снова намерен его наполнять. «Мы ожидаем образования дополнительных нефтегазовых доходов, будем покупать» валюту, заявил в среду глава ведомства Антон Силуанов.

Под вопросом также финансирование инфраструктурных проектов из ФНБ, сообщил он. На них деньги фонда можно выделять, если объем его ликвидной части – то есть валюты на счетах в ЦБ – превышает 7% ВВП.

«Мы видим, что в отдельные годы, 2022 год в первую очередь, размер ФНБ будет ниже планки 7%. Поэтому будем здесь пока консервативную политику проводить, хотя, конечно, хотелось бы вложить в инфраструктурные проекты, у нас таких много сейчас появляется. Но еще раз повторю, что ликвидная часть не во все годы будет превышать 7%», – заявил Силуанов.

Очевидно, что к большим тратам ФНБ власти не готовы, констатирует экономист Райффайзенбанка Станислав Мурашов. Это резко отличает нынешний кризис от рецессии 2015 года, когда был полностью потрачен Резервный фонд.

Минфин хочет исполнить бюджет «в долг», говорит Мурашов. Займы, согласно плану, станут основным источником покрытия «дыры» в казне.

По итогам 2020 года Минфин хочет продать облигации федерального займа на беспрецедентные 5-5,5 триллиона рублей, а «чистыми» (с учетом погашений) – привлечь в бюджет около 4,4 триллиона. В следующем году продажи ОФЗ запланированы в размере 4 трлн рублей. На начало 2020 года в ФНБ было накоплено около 150 млрд долларов, из которых 40 млрд Минфин потратил на выкуп у ЦБ контрольного пакета Сбербанка. В результате сделки около 60% суммы вернулось Минфину – ЦБ перечислил 1,2 трлн рублей в бюджет в качестве собственной прибыли. Остаток был использован, чтобы покрыть убытки центробанка от санации крупных проблемных банков.

На 1 сентября общий размер ФНБ оценивался в 11,7% ВВП, или 13,256 трлн рублей. На деле, впрочем, треть этих денег уже потрачена. Помимо пакета Сбербанка, средства фонда вложены в ВЭБ, депозиты госбанков, «самоокупаемые инфраструктурные проекты» и еврооблигации Украины, купленные за два месяца до бегства из страны Виктора Януковича.

Ликвидная, то есть неизрасходованная часть фонда, состоящая из корзины иностранных валют (45% доллар, 45% евро и 10% британский фунт), составляла 8,9 трлн рублей.