В Ил Тумэне обсудили вопросы строительства школ и детских садов в Якутии

YKTIMES.RU – В формате «правительственного часа» в Государственном Собрании (Ил Тумэн) 24 октября 2016 года обсуждены вопросы хода строительства школ и детских садов в Республике Саха (Якутия) на 2016-2019 годы, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

В мероприятии, проведённом председателем постоянного комитета парламента республики по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антониной Григорьевой, приняли участие первый заместитель председателя Ил Тумэна Анатолий Добрянцев, народные депутаты республики Александр Уаров, Василий Местников, Дмитрий Саввин, Пётр Аммосов, Иван Андросов, Алёна Атласова, Иннокентий Васильев, Иннокентий Григорьев, Гаврил Парахин, Александр Сусоев, Алексей Филиппов, Иван Шамаев, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, директора дошкольных и общеобразовательных организаций, представители из муниципальных районов и городских округов республики, средств массовой информации.

Открывая работу «правительственного часа», Антонина Григорьева отметила, что Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года за № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и  науки» перед Правительством Российской Федерации и органами государственной власти регионов поставлена задача достижения к 2016 году 100 процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. «В нашей республике этот вопрос решён. Кроме того, до 2018 года все образовательные организации должны перейти на односменное занятие. Детские сады и школы должны строиться для одной цели – для обеспечения качественного и доступного обучения наших детей», – подчеркнула народный депутат республики.

Феодосия Габышева: «Поставлена новая задача – обеспечение услугами дошкольного образования детей от 2 месяцев до 3-х лет»

Министр образования Республики Саха (Якутия) Феодосия Габышева отметила, что за четыре последних года создано 24 198 мест в детских садах. За 2012-2015 годы в Якутии введено 102 объекта дошкольного образования на 8 тысяч мест: 13 объектов построены по Инвестиционной программе республики, 50 объектов по направлению «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», 35 объектов по проекту модернизации региональных систем дошкольного образования. Кроме того, за счёт внебюджетных средств (Целевого фонда будущих поколений и АК «АЛРОСА» (ПАО) построено два объекта дошкольного образования.

Сейчас министерство ставит новую задачу – обеспечение услугами дошкольного образования детей от 2 месяцев до 3-х лет. По данным Феодосии Габышевой, численность детей, поставленных на учёт для предоставления места в детском саду в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет составляет 11 085 детей, от 1,5 до 3 лет – 12 379. «При этом потребность в организации услуг дошкольного образования составляет 13 720, так как 9 844 места освобождается за счёт детей, которые пойдут из дошкольной группы в школу», – пояснила министр. Для достижения показателей министерством разработан проект «дорожной карты», согласно которой необходимо обеспечить детей до 3-х лет дошкольным образованием в 2016 году – 51%, в 2017 году – 67%, в 2018 году – 84%, в 2019 году – 100% детей.

Достичь таких параметров только за счёт строительства объектов дошкольного образования не получится, в этой связи будут использованы вариативные формы – посредством посещения детьми консультационно-методических центров при муниципальных дошкольных образовательных организациях; строительства с использованием механизма государственно-частного партнёрства, развития альтернативных и вариативных форм дошкольного образования, развитие сети негосударственных образовательных организаций.

Феодосия Габышева сообщила, что по соглашению с АКБ «Алмазэргиэнбанк» планируется строительство 16 детских садов в Ленском, Верхневилюйском, Усть-Алданском, Мегино-Кангаласском, Сунтарском, Вилюйском, Верхоянском, Таттинском, Алданском, Анабарском, Среднеколымском, Нижнеколымском и Амгинском улусах. В Якутске планируется построить пять детских садов по соглашению с ООО «Газэнергомонтаж» с применением механизма государственно-частного партнёрства: два детсада на 203 микрорайоне, в селе Сырдах ГО «город Якутск» и на улицах Ильменская и Пионерская столицы республики. Тем не менее в очереди на строительство по методике ГЧП в настоящее время находится 39 объектов, утверждённых распоряжением Правительства региона ещё в 2011 году.

Какие детские сады будут строиться в 2016 году? Семь объектов ДОУ планируется построить по Инвестиционной программе республики (этот детский сад в селе Амга Амгинского улуса и шесть детсадов в Якутске на ул. имени К. Цеткин, ул. Якутская, ул. Три сосны, пр. Ленина и два детских сада по ул. Автодорожная); семь детских садов в 2016 году будет построено по направлению «Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»: в с.Техтюр Мегино-Кангаласского улуса,  с.Хомустах Усть-Алданского улуса, с.Столбы Верхоянского района, с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса, с.Аргахтах Среднеколымского улуса, с.Дыгдал Усть-Алданского улуса, с.Сутуороха Абыйского улуса.

Для ликвидации второй смены в Якутии необходимо построить 231 школу

В 2012-2015 годах построено 47 школ на 8 182 ученических места. В приоритетах ликвидация аварийных и ветхих школ и ликвидация до 2025 года двухсменного обучения. К 2021 году планируется перевести начальную школу и старшеклассников (10 -11 (12) классы) на обучение в одну смену, а также перевести обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, на втором этапе – к 2025 году необходимо осуществить 100 % перевод обучающихся из зданий школ с износом 50 % и выше в новые школы и перевести среднее звено (5  –  9 классы) на обучение в одну смену.

Всего для ликвидации второй смены в Якутии необходимо построить 231 школу, будет создано 57 353 новых мест в общеобразовательных организациях. Кроме того отмечено, что республика отказалась от строительства крупных объектов образования от 1 000 мест, и в данное время рассматриваются проекты до 500 ученических мест.

Минстрой Якутии предложил строить объекты образования с использованием технологии быстровозводимых объектов

Для Минстроя Якутии главными вопросами, по словам и.о. министра архитектуры и строительного комплекса республики Павла Аргунова, являются вопросы качества, стоимости строительства и обеспечение мер для решения этих задач.

Основными факторами, влияющими на качество, стоимость и сроки строительства Павел Аргунов назвал принятие технического решения по конструктивным схемам зданий, транспортную схему доставки строительного материала, выполнение заказчиком обязанностей по строительному контролю. «Не секрет, что главы муниципалитетов хотят строить каменные объекты, при этом часто на территории муниципальных образований отсутствуют карьеры с песком и щебнем, а доставка всех строительных материалов – щебня, песка, цемента и конструкций из железобетона – оказывает существенное влияние на стоимость и сроки строительства», – сказал представитель Минстроя Якутии и предложил использовать технологии быстровозводимых объектов из лёгких стальных тонкостенных строительных конструкций, строительства из блок-модулей, с применением каркасно-панельной технологии из сэндвич-панелей.

Народные депутаты республики задают вопросы о качестве возводимых объектов образования

Народные депутаты республики Антонина Григорьева, Дмитрий Саввин, Алёна Атласова задали вопросы о качестве строительства возводимых объектов образования. Отвечая на вопрос председателя профильного комитета Ил Тумэна Антонины Григорьевой о причинах возврата федеральных средств по трём объектам дошкольного образования в Ленске, Нюрбе и Мирном, Феодосия Габышева сообщила, что строительство детского сада на 140 мест в г. Ленске не ведётся по причине расторжения договора, строительство детского сада на 192 мест в Мирном со сроком ввода в 2015 году приостановлено, так как допущены нарушения при разработке проектно-сметной документации, детсад на 50 мест в Нюрбе также пока не построен по причине корректировки проектно-сметной документации.

Вопрос о проблемах с финансированием строительства детского сада в селе Томтор Баягинского наслега Таттинского улуса, строящегося ООО «Северный дом» с применением механизма государственно-частного партнёрства, задал народный депутат республики Иван Андросов.

Отвечая на вопрос парламентария Ивана Шамаева о стоимости типовых проектов школ, Павел Аргунов сообщил, что типовые проекты, профинансированные республикой, являются собственностью республики. «Соответственно мы можем передать их на бесплатной основе органам местного самоуправления, если они изъявят желание строить объекты по типовым проектам. Типовые проекты, входящие в федеральный реестр и являющиеся собственностью коммерческих структур, должны реализоваться по стоимости, не превышающей 10 % от их общей стоимости», – пояснил он. Также Иван Шамаев поднял тему строительства объектов образования в сельской местности.

Отвечая на вопрос Петра Аммосова о необходимости строительства объектов образования из местных материалов, к примеру, из арболита, Павел Аргунов сообщил, что острой нужды в этом нет, так как стеновые материалы составляют около 20% от основной стоимости объектов.

Александр Сусоев задал вопрос о пяти детских садах, строящихся по инновационной технологии по соглашению с ООО «Газэнергомонтаж». По словам заместителя министра экономики региона Данила Саввинова, инновационность объектов заключается в применении новых технологий и материалов, новых требований к многофункциональным характеристикам помещений, в наличии трансформируемых помещений и применении новых типов оборудования.

Народные депутаты республики Александр Уаров, Пётр Аммосов, Иннокентий Григорьев, Василий Местников, Анатолий Добрянцев и Алексей Филиппов задали вопросы о строительстве школ в Усун-Кюёле и Крестяхе Сунтарского улуса, селе Тасагар Вилюйского улуса, в селе Бетюн Амгинского улуса, детских садов в селе Томтор Оймяконского улуса, детского сада в Покровске Хангаласского улуса.

Школ и детских садов не хватает в Якутске

Народный депутат Якутии Гаврил Парахин обратил внимание на миграцию сельского населения в столицу республики и предложил строить больше объектов образования в Якутске. Феодосия Габышева подтвердила, что в этом году в первый класс пришли на 1,5 тысяч больше учеников, чем планировали, и отметила, что в Якутске необходимо построить порядка 40 школ. В ближайшей перспективе строительство школ «Айыы Кыhата» в 203 микрорайоне, школы № 25 на 350 учащихся по ул. Якова Потапова, школы № 6 по ул. Автодорожная в микрорайоне ДСК, Международной Арктической школы на территории Центра отдыха и здоровья «Сосновый бор». «Завершится строительство школы № 18, будет продолжаться строительство школы № 35», – сказала министр.

В связи с тем, что в центре города нет земельных участков для строительства новых школ, Гаврил Парахин предложил надстраивать школы № 21, № 23 и № 30 Якутска, что позволит добавить по 8 классов и актовому залу на каждую школу. Народный депутат республики Дмитрий Саввин задал вопрос о проблемах ликвидации второй смены в школе № 5 города Якутска. Парламентарий Алёна Атласова предложила строить в Якутске школы с большим количеством ученических мест.

Выступая от имени представителей образовательных учреждений города Якутска, депутат Якутской городской Думы, директор школы № 5 города Якутска Антонина Кычкина сообщила, что согласно государственной программе по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях республики до 2025 года запланировано строительство в Якутске 33 школ на 17 тысяч учебных мест. «Однако Главой Якутска Айсеном Николаевым недавно утверждена программа, которая состоит из перечня объектов для строительства, куда включены новые здания, строительство пристроев и надстроев. Второй перечень – это перечень по выкупу и реконструкции готовых зданий для переоборудования под образовательные учреждения», – сказала депутат гордумы и предложила властям республики рассмотреть вопрос строительства 12 пристроев, двух надстроев и выкупа 11 объектов для переоборудования под общеобразовательные учреждения в Якутске.

Подводя итоги
 
В целях создания новых мест в общеобразовательных организациях и обеспечения доступности качественного образования в феврале 2016 года утверждена новая государственная программа «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в соответствии с прогнозируемой потребностью на 2016 – 2025 годы». Общая потребность в финансировании программы на 2016-2025 годы составляет 70 млрд 198 млн рублей. Парламент республики и дальше будет держать на контроле вопрос строительства школ и детских садов в Якутии.