В. Штыров провел заседание Президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации
YKTIMES.RU – В Совете Федерации состоялось заседание Президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при СФ, говорится в сообщении опубликованном на сайте Совета Федерации.
Мероприятие провел председатель Совета, член Комитета СФ по обороне Вячеслав Штыров. В заседании приняли участие председатель Комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов и председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов, член Комитета СФ по международным делам Игорь Морозов, члены Комитета СФ по социальной политике Людмила Кононова и Анна Отке, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Зуга.
Вячеслав Штыров, в частности, представил коллегам предложения в план работы Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. «Мы должны проследить за тем, что из наших предложений попадет в план Госкомиссии, ее Президиума, подкомиссии и других структур, создаваемых при Госкомиссии. Её первое заседание состоится 14 апреля, тогда же станет ясно и содержание плана».
Сенатор также попросил коллег подготовить возможные изменения в планы работы секций, с тем, чтобы рассмотреть и утвердить обновленный план работы во время пленарного заседания Экспертного совета 18 мая.
Участники мероприятия обсудили тему «Анализ опыта правового регулирования стран-участниц Арктического Совета в части социально-экономического развития заполярных и приполярных территорий, экологизации природопользования. Полезное и неприменимое в условиях России».
С докладами выступили члены Экспертного совета Михаил Жуков и Александр Вылегжанин. Отмечалось, что опыт предоставления преференциальных прав коренным народам, местным общинам США, Канады, Дании и Норвегии показывает, что актуализация этого вопроса вызвана, с одной стороны, прогрессивным развитием международного права и, с другой, объективной необходимостью уточнить статус таких прав в контексте ускорения темпов экономического освоения Арктики.
Также был подчеркнут позитивный эффект реализации положений современного международного права, в т.ч. его вспомогательных источников, в законодательстве арктических государств. Как показывает практика, использование норм международного права, применимых к преференциальным правам коренных народов, прибрежных рыболовецких общин, местного населения, способствует более эффективной защите таких прав, большей стабильности институтов национального и международного права, росту их социальной ценности.
Вячеслав Штыров отметил справедливость высказанных предложений по использованию советского опыта освоения арктических регионов с учетом его адаптации в рыночных реалий. При этом, считает сенатор, рынок не всегда должен определять целесообразность осуществления тех или иных проектов по освоению приполярных территорий России. Во главе угла должно стоять обеспечение национальной безопасности и создание условий для закрепления населения в Арктической зоны, уверен законодатель.
В ходе заседания заместитель директора Департамента территорий опережающего развития и инфраструктуры Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Константин Бобров рассказал о создании особых режимов функционирования экономической деятельности в Арктике по типу территорий опережающего развития (ТОРов).
Член Экспертного совета Георгий Иванов проинформировал об издании Ежегодного доклада за 2014 год.
Подводя итоги заседания, Вячеслав Штыров подчеркнул, что отчет о работе Экспертного совета в первом квартале 2015 года свидетельствует о достаточно активной работе секций по экспертной оценке обсуждаемых вопросов. «Некоторые инициативы были учтены и включены в число наших предложений в адрес Госкомиссии по вопросам развития Арктики, стали предметом обсуждения на парламентских слушаниях, где выступали и члены Экспертного совета».
Говоря о создании особых режимов функционирования экономической деятельности в Арктике, сенатор подчеркнул, что на данном этапе рекомендовать ТОРы в качестве инструментов развития Арктической зоны РФ представляется преждевременным, поскольку еще не ясны результаты реализации соответствующего Федерального закона. По мнению парламентария, при наличии положительного опыта функционирования ТОРов на дальнем востоке он, безусловно, может быть распространен и на Арктику.