«Вольному приносу» золота в России быть?

YKTIMES.RU – В марте 2023 года стало известно, что в России могут принять закон о легализации «вольного приноса» золота. Документ получил одобрение в Правительстве РФ и в ближайшие дни будет внесён в Госдуму, сообщает dprom.online.

Законопроект, легализующий «вольный принос» однозначно долгожданный, но от этого не менее противоречивый. Неслучайно в опросе в телеграмм-канала «Добывающая промышленность» мнения разделились.

Поддержали новшество 57% респондентов, но при этом 40% выступили против, отметив, что «вольный принос» только усугубит проблему преступности в сфере золотодобычи. Попробуем разобраться в аргументах за и против самостоятельной добычи золота.

Закон о вольном приносе: аргументы за и против

Сторонники «вольного приноса» уверены: люди в Сибири и на Дальнем Востоке и сейчас моют золото, просто делают это нелегально. А это широкий простор для «чёрного рынка», да и государство недополучает налогов.

Если же постоянно всё «запрещать», то села и посёлки, основанные когда-то золотопромышленниками, окончательно опустеют. Об этом, в частности, неоднократно говорил заведующий кафедры геологии месторождений и методики разведки СФУ Владимир Макаров.

Ещё один аргумент за состоит в том, что частная инициатива может дать новый импульс в поиске новых месторождений. Подобное уже не раз происходило в прошлом. Однако здесь стоит уточнить: большинство экспертов полагают, что неоткрытыми остались мелкие и средние месторождения. Вряд ли легализация «вольного приноса» поможет открыть новую «Олимпиаду».

Свои доводы есть и у противников законопроекта. В первую очередь опасения связаны с криминализацией отрасли. Есть вопросы и у экологов. Самостоятельная добыча золота возможна только на россыпных месторождениях, а это риски загрязнения и взбаламучивания рек. И здесь кажется, что контролировать несколько крупных предприятий гораздо легче, чем несколько тысяч старателей.

Впрочем, сторонники вольного приноса находят свои контраргументы. По их словам, бороться нужно не с «вольным приносом» как таковым, а с коррупцией в правоохранительных органах. К тому же сейчас на помощь контролирующим органам готовы прийти современные технологии: спутниковая видеосъёмка, беспилотники и т. д.

Выйдут ли «чёрные старатели» из тени?

Тем не менее риски есть, и именно поэтому в законопроекте прописано множество оговорок для тех, кто решит заняться самостоятельной добычей драгоценного металла. Причём, как отметил в интервью Forbes председатель Союза старателей Виктор Тараконовский, многие из пунктов делают этот бизнес заведомо нерентабельным.

В частности, речь идёт о запрете использования оборудования мощностью более 5 кВт, химических реагентов, взрывчатки. По словам, г-на Тараконовского, это означает, что старатель сможет рассчитывать на свои руки, лопату и тачку.

Также из текста пояснительной записки следует, что гражданину, желающему заняться добычей золота, выделяется надел не более 10 гектаров и сроком на три года. Правда, последний можно продлить. Плата со старателя за пользование участком не взимается, но один человек может получить только один надел. Максимальный объём золота, который можно добыть за 3 года, — 30 кг.

Физическим лицам по-прежнему нельзя торговать золотом, это сделано для того, чтобы не допустить разгула криминала. Подразумевается, что добытый металл будет сдаваться государству. А чтобы предотвратить экологические нарушения, старатели должны будут регулярно подавать фото- и видеоотчёты.

Наконец, предлагается сделать переходный период: в течении трёх лет «вольный принос» будет действовать только в Арктике и на Дальнем Востоке, и уже потом его действие распространится на всю страну.

Здесь нужно сделать важное уточнение. Пока мы говорим о проекте закона, во время обсуждения в Госдуме он может претерпеть сильные изменения, как в сторону смягчения, так и ужесточения норм, вплоть до полной его отмены. Правда, факт его одобрения Правительством РФ позволяет экспертам рассуждать о легализации вольного приноса, скорее, как о свершившемся факте.

Так чего же ждать от нового закона в случае его принятия? Скептики полагают, что из-за суровых ограничений, прописанных в тексте документа, не найдётся достаточно желающих воспользоваться новыми нормами. А если у «чёрных старателей» не будет стимула «выходить из тени», то это будет означать, что фактически закон в нынешнем виде нежизнеспособен.

Конечно, не все согласны со столь пессимистичной оценкой. Авторы законопроекта ждут эффекта в виде дополнительных налогов в размере от 15,1 млрд до 29,9 млрд рублей и создания 10 тыс. рабочих мест. Точный ответ даст только время, а нам остаётся только ждать принятия окончательной версии документа.