Якутии готовится к пожароопасному сезону на фоне ужесточения федерального надзора

YKTIMES.RU – В 2017 году на охраняемой территории Якутии ликвидировано 328 природных пожаров на общей площади 168 тысяч га. В 2018 году предварительно прогнозируется пожароопасный сезон, близкий неблагоприятному. При этом существует вероятность возникновения ЧС в лесах муниципального и регионального характера. Об этом сегодня заявил в ходе брифинга заместитель Департамента по лесным отношениям Якутии Джулустан Хон, сообщает пресс-служба Главы и Правительства Республики Саха (Якутия).

Он отметил, что в июне пожарная опасность выше нормы прогнозируется в южной части республики (Ленском, Олекминском, и Нерюнгринском районах). В августе высокая пожарная опасность прогнозируется на территории западной и центральной части республики.

Хон сказал, что при наименьшей влажности воздуха, сравнительно высокой температуре и сильными порывистыми ветрами в профилактических целях открытие пожароопасного сезона в республике кроме северных районов планируется в первой декаде мая.

Говоря о подготовительных мероприятиях, замрук ведомства сообщил, что в настоящее время продолжается работа по обучению 190 человек руководством тушениям крупных лесных пожаров. До начала пожароопасного сезона запланировано дополнительно обучить 37 человек в Нюрбинском районе.

«В созданном обособленном подразделении «Якутское авиационное отделение» ФБУ «Авиалесоохрана» набраны 24 специалиста десантно-пожарной службы. Планируется в пожароопасный сезон дополнительно набрать 15 человек и 20 десантников из других регионов страны. Заключено 11 контрактов с авиакомпаниями с использованием 37 воздушных судов», – сказал Джулустан Хон.

Он обратил особое внимание на недостаточность численности авиационных и наземных сил пожаротушения. Помимо этого, наземные и авиационные лесопожарные формирования не полностью укомплектованы необходимой техникой и оборудованием. Общая укомплектованность наземных лесопожарных формирований составляет 46 процентов.

Переходя к работе по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, Хон сообщил, что Департаментом планируются проверки 236 лесопользователей-арендаторов на предмет соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах. Помимо этого до начала и в течение пожароопасного сезона планируется проведение 1,630 патрульно – рейдовых мероприятий.

На выполнение работ по охране лесов от пожаров за счет федерального бюджета предусмотрено 171,4 млн. рублей или 27,3 процентов от общего планового финансирования. Данные средства будут направлены на финансирование тушения лесных пожаров авиационным и наземным способом, а также на авиационный мониторинг.

«Республиканским бюджетом в плановом порядке расходы на мониторинг и тушение лесных пожаров не предусматриваются, а выделяются по дополнительному финансированию», – подытожил Хон.

В правительстве РФ предлагают увеличить штрафы за поджог травы

Между тем, как сообщает “КоммерсантЪ”, в правительстве РФ обратили внимание на неоперативность выявления и тушения природных пожаров. По последним данным, общая площадь природных пожаров в РФ приближается к 3 млн га. Между тем региональные власти продолжают занижать площади природных пожаров в официальной статистике: в Амурской области, где сегодня действует режим ЧС, скрывают возгорания на площади в 583,8 тыс. га. Среди причин возгораний в лесах вновь выжигание сухой травы: вице-премьер Александр Хлопонин сообщил, что поручит чиновникам пересмотреть размер штрафа за такое нарушение.

Площадь лесных пожаров сегодня почти в два с половиной раза больше чем за тот же период 2017 года, сообщил вице-премьер Александр Хлопонин в ходе совещания «О подготовке к пожароопасному сезону в лесах в 2018 году».

«Этот год у нас вопиющий. Можно предположить, что мы недостаточно оперативно реагируем на ситуацию на местах, и сами регионы распускают эти пожары»,— сказал господин Хлопонин.

Глава Рослесхоза Иван Валентик также сообщил, что в 2018 году природные возгорания «хуже обнаруживают и хуже тушат».

По данным информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз), площадь природных пожаров в России составляет около 2,7 млн га. Из них 1,3 млн га горит в Амурской области, 249,1 тыс. га — в Еврейской АО, 156,7 тыс. га — в Хабаровском крае, 197,1 тыс. га — в Смоленской области, 102,6 тыс. га — в Приморском крае, еще 91,2 тыс. га составляет площадь природных возгораний в Забайкальском крае.

Александр Хлопонин отметил, что «власти регионов играют с цифрами», занижая площадь природных пожаров. Согласно письму главы Минприроды Сергея Донского (документ есть у “Ъ”), направленному накануне в правительство, данные о площади природных пожаров, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов РФ, отличаются от тех же данных ИСДМ-Рослесхоз в 4,35 раза (ниже на 667,5 тыс. га).

В частности, реальные площади пожаров скрывают в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока.

Так, в Амурской области, в лесах которой введен режим ЧС, региональные данные занижены в 5 раз (или на 583,8 тыс. га), в Забайкальском крае — в 3,4 раза (на 34 тыс. га), а в Приморском крае — в 1,6 раза (на 14,6 тыс. га). С начала года Рослесхоз направил властям субъектов семь извещений о занижении площадей. В целом чиновники Минприроды в своем письме в правительство подчеркивают, что «в результате усиления контроля за достоверностью предоставляемых субъектами РФ сведений о пройденной огнем площади их расхождения с данными ИСДМ-Рослесхоз сведены к минимуму». Так, в 2016 году власти регионов занизили площадь пожаров в 1,7 раза (или более чем на 1,7 млн га), а в 2017 году — в 1,1 раза (или на 144,6 тыс. га).

Вице-премьер напомнил, что в марте вступили в силу поправки к КоАПу, которые впервые вводят административную ответственность за сокрытие региональными чиновниками данных о лесных пожарах. Теперь штрафы за недостоверную статистику составят от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Александр Хлопонин попросил довести эту информацию до региональных властей.

Среди проблемных вопросов в ходе совещания также выделили несоблюдение запрета на выжигание сухой травы. Вице-премьер сообщил, что поручит заинтересованным ведомствам подготовить предложения по увеличению штрафов за такие нарушения. Сегодня максимальный штраф для граждан составляет 1,5 тыс. руб.

Как сообщило Минприроды в правительство, выжигание травы стало причиной 9% природных пожаров. Еще 62% возгораний возникли по вине населения.

Кроме того, в ведомстве обращают внимание, что «специализированная лесопожарная техника» в России изношена более чем на 80%. Также в регионах в 2018 году сокращен штат специализированных лесохозяйственных учреждений «в связи со складывающимися экономическими условиями». Не готовы к сезону природных пожаров в 2018 году оказались три субъекта РФ: Свердловская и Челябинская области, а также Приморский край.

Минприроды также представило в правительство прогноз «пожарной опасности» на май. Природных возгораний в предстоящий месяц ожидают в Калининградской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Томской, Омской, Новосибирской, Иркутской и Амурской областях, а также Башкирии, Туве, Алтайском, Забайкальском и Красноярском краях, говорится в письме в правительство. При этом чиновники отмечают, что в своем прогнозе не могут учесть «человеческий фактор», а именно решения региональных чиновников в сфере пожарной охраны.

Алексей Ярошенко из «Гринписа России» отмечает, что «отчеты по занижению площадей близки к реальности»: «Действительно, Амурская область скрывает примерно 4/5 пройденной огнем площади. Но важен не только факт сокрытия общей площади пожаров, но и задержка в их учете пожаров, поскольку важнейшей причиной неэффективной борьбы с возгораниями является несвоевременное привлечение всех возможных сил».

Так, по словам господина Ярошенко, нынешняя чрезвычайная ситуация с лесными пожарами в Амурской области начала развиваться еще в марте:

«Уже 29 марта ситуация с пожарами явно вышла из-под контроля, и справиться с ней имевшимися в регионе силами было невозможно, но в официальной отчетности по Амурской области в это время еще не было ни одного крупного лесного пожара. Первый крупный пожар в этом регионе попал в официальную сводку только 1 апреля, а первый крупный лесной пожар на землях лесного фонда — 3 апреля. Таким образом, первые несколько дней развития ЧС были упущены».

«К 7 апреля, когда в регионе официально был введен режим ЧС, привлечение дополнительных сил уже не могло принципиально изменить ситуацию, чтобы справиться с пожарами такого масштаба, как сейчас в Амурской области, пока не пойдут дожди, не хватит и всех имеющихся в стране сил»,— считает эколог.

Алексей Ярошенко также обращает внимание, что главная причина того, что власти субъектов РФ не готовы к пожароопасному сезону,— недостаток финансирования.

«В нынешнем году финансирование лесных полномочий было увеличено по сравнению с прошлогодним уровнем: по стране в целом — примерно на 17%, по многим сибирским и дальневосточным регионам — выше, например, Забайкальскому краю и Амурской области на 60%,— добавляет он.— Чтобы позволить властям регионов платить лесным пожарным достойную зарплату, содержать и обновлять технику и так далее, нужно увеличивать финансирование в разы. Без этого на полноценную готовность регионов к тушению лесных пожаров рассчитывать не приходится».